而不病于农’的效果，甚至每年还要向朝廷伸手要粮。朝廷和军户苦不堪言，反倒是肥了中间的上下军官。
可以说理想中的‘强兵’、‘足食’效果一个都没做到。
文烁将情况的严重性道来，愁眉道：“元卓，长青，你们说卫所军屯的未来在何处？”
易修武挠头看向林隽：“隽弟，你说呢？”
林隽：“……”
林隽长叹：“纵观历朝，军屯都是只在一定时间作为解决军粮问题的过渡性政策使用，似我朝这般一直存在下来的不能说少，只能说没有。”
且文朝军屯还拒绝向其他制度转轨，天长日久的就必须要面临内部侵蚀的问题了。
易修武嘴角微抽，怎么听着不像好话？
“陛下，边疆暂且不说，内地的屯田制必须要改革了。”
文烁看向他：“你有何良策？”
“两种办法，其一便是编户齐民，划归郡县体系，将大量不必要的军户就地转变为民户，并将开垦的屯地按户口人数分发。”军户社会地位低还吃不饱，受不了自然要跑的。变更为民户至少有一个所有人都很难拒绝的好处：以后或可读书科举、或可转向其他行业，比固定在军籍上动弹不得有盼头多了。
文烁沉思，这是直接解散部分卫所的意思。他心中也隐隐有这个念头，毕竟内地卫所只能拖后腿，效用真的不大。
“其二，引入租调制，以往的屯田属于‘收支两条线’，田官田卒自有俸禄，不参与屯田成果的分享自然不注重屯田的收获多寡。咱们可以引入市场机制，譬如劳动力的招募、劳动成果的划分等，用收入刺激他们的积极性。”
将屯田所得分发给田官田卒？
那官家的屯粮还收得齐？
见文烁似有迟疑，林隽凑近悉悉索索道：“屯田不止种主粮这一种方式，屯田要从负担向聚宝盆转变，还可种经济产品呐。我就知道几种番薯和玉米加工出来的产品，若是吴氏商队开辟出海外市场，咱们就可以将屯田所得的产品卖到他国挣银子了。”到时候还怕屯粮不齐？直接收税银不好吗？
林隽不知道哪些东西能挣钱吗？只是文朝属于自给自足的小农经济，没有培养出足够的市场潜力前即便做出产品也卖不出去的。而先开辟海外市场则是一种曲线救国的方式，要加工出足够海外市场消耗的产品自然要建厂集中化、规模化生产，厂里得有工人吧？待百姓从中受益，手里的钱多了，国内市场自然就起来了。
“你展开说说。”文烁听说能挣银子眼睛就亮起来了，经过前面几次事件，他对林隽挣钱的能力向来不怀疑。
林隽将脑海中粗略的计划道来，文烁越听越激动，忍不住拍案：“怎么吴二的商队还不回来？”
林隽亦是点头，三个钱串子热切的看向西方，就等吴二爷的好消息。
文烁从林隽这里得到两个针对卫所改制的策略，心事重重的回宫。
卫所制毕竟是太/祖定下，贸然改变祖制不知父皇、朝臣可同意？
文烁长叹一口气，做皇帝也太难了。
很快一件事情的发生让他再也不用纠结，当场就下定决心一定要解散内地那些毫无作用的卫所。
建宁十五年冬，一只六十人的倭贼分队在江南转战数十日、三千余里，击杀文军逾三千人，如入无人之境！
还是在皖南肆虐时遇上乔渊带领的剿匪队伍才被全部斩杀，乔渊的奏本上来朝廷才得知这一荒谬之事。
文烁勃然大怒，江南地区卫所无数，却连区区六十人的倭寇小队都打不过，怕不是倭寇派来的内奸吧？
他当即下令将两地所属的都指挥使下狱，又令乔渊追击剩余寇贼以泄心头之恨。回头便召集重臣讨论撤销一部分卫所的事宜：“诸卿觉得如何？”
户部尚书听说或能取消卫所简直是举双手赞成：“内地某些卫所属实可以不用设立，且这次皖南事件实在荒唐，卫所情况不容乐观，便是不取消也需要大清查了。”朝廷每年都要向卫所拨粮拨款，国库本就不丰，为难的还不是他这个户部尚书？而粮款拨下去有用还好，结果呢？六十人连杀三千人呐！