还是赤字的情况，想要打仗，这千万两银子从何而来？
好在薛蟠提出了发行战争债券的想法，暂时从天下人手中，借来银子打仗，对于朝廷来说，自然是能够缓一口大气。
至少在结果出来之前，不用特意向百姓们加征赋税了。
不过，这事务还是太过于新奇，一时间众多朝臣都有些不敢确定，能不能行。
最终，还是凤仪女皇亲自拍板，给了薛蟠两次发行机会，首期发行五百万两债券，如果真收回了五百万两的现银，就继续发行第二期。
若是首期五百万两的债券没有卖完，那第二期也不用发行了。
虽然有不少朝臣都担心这债券能不能收回应有的银子，可当首期债券发行时，皆是让人去偷偷买了一些回来。
而薛蟠得到凤仪女皇的同知后，当即让人在京城以及天下各地造势了，宣扬西羯人如何嚣张，如何残害边境子民，如何残暴凶狠等等。
几天下来，京城各处坊间里，皆是升起了一股反西羯人的态势，只要有人提及西羯人，便愤恨不已，更有人咬牙切齿，想着亲自去边境杀几个西羯人，才能消心头之恨！