海唐当成了一个超大规模的企业在经营。
关于移民，由于海抗军应蒋委员长的要求参加了中途岛海战，蒋委员长答应了一个优惠条件，云贵川滇的所有乞丐流民，将会被送到昆明和绵竹两地，然后经过空运，移民到马达加斯加。以后这个范围将会扩大到全国。
这一项政策，对于海唐国有益，对于蒋委员长更加有利。委员长倒是做了一笔好生意哈。
在袁总理的经营计划中，移民加上农业将会是最为重要的核心项目。农业排除土地成本，投入产出比绝对超过一倍。对于马达加斯加来说，对于中国目前农民的素质来说，绝对是再合适不过的项目了。而移民和农业则是连在一起的，两者结合不仅能为海唐创造经济效益，更是可以为未来打下坚实的基础。
而工业方面，投资反倒是比较少的。除了和军工企业配套的几个加工厂，倒是没有什么投资项目。一则资金不够，二则现有的项目已经抽干了海唐国的人力资源。
不过，在商业方面。政府开始全力扶植商业集团，不仅大量投资贷款，商船的护航也由海军承担起来。战争年代，国际贸易中能达到一半利润的商品委实不少。
这一方面，袁总理的政策很特别，他仍然没有收税。而是采取了投资分红，和利润分成的办法，获取收益。虽然这样比起收税还要厉害，但是战乱年代，没有武力作为后盾，生意肯定是没有办法做下去的。不仅没有办法做，还要承担船沉人亡的后果。
有利可图的前提下，苏茂德代表的商人集团和袁晔代表的政府双方吵吵闹闹，倒是也能达成协议。
这样一种方式，潜移默化的发展几年后，税收制度变成了顺利成章。袁总理此举关系颇大，海唐国公民的纳税意识形成，甚至直接影响到了以后的立法形式。国家意识也慢慢的深入人心，人民和国家之间的契约也有了雏形。
对于袁总理的经济崛起计划，李广并不奇怪其形式的新颖。而是奇怪，袁总理明明不是穿越者，怎么会轻易放下了政府官员的身份，和商人们讨价还价。
中国几千年的官本位思想还是很根深蒂固的，甚至到了二十一世纪仍然没有什么改变。
某年某月，袁总理叹口气道：“钱的压力啊。”