民兵，新兵营中调集精锐，组建第十一，十二师。
十一师师长由第一师副师长林国忠调任，下属军官全由第一师副职充任，前往贵州镇守。原镇守贵州的刘湘第七师，挥军南下，由河池一线攻打柳州。
十二师师长由第三师副师长杨怀山调任，下属军官全由第三师副职充任，前往云南镇守，一切交接在云南进行。原镇守云南的罗全第三师，由百色一线攻打南宁。
另组建两个预备团前往广元，彭光烈四师交接后，挥军北上，攻打甘肃。组建三个补充团前往重庆，以作宜昌前线的战损补充人马。
随后电令，二师，九师，十师趁袁世凯各省未定，立刻出兵武汉。无需占领湖北，但要打残冯国璋手上的精锐三镇，把袁大头不安份的心思彻底敲碎。