从而赚取巨额的利润。
楚啸卿原本也很意动。
因为以工部目前的匠人数量，要一次性在全国建造学堂，工期会拖得十分漫长，这不是楚啸卿愿意看见的。
但是，就在他准备同意分包的时候，楚云夕去了一趟御书房，提出了竞标的方式。
工部这次不参与建造，只负责监督和验收，毕竟，工部手头上还有官道优化和河道工程等事情在进行。
其他所有愿意参与这项工程且实力足够的商行将被聚集到一起，以暗标的方式进行投标。
朝廷会在事先定下一个预算金额，最接近且不超过预算金额的商行竞标成功，将全权接手学堂的建造。
户部按照竞标金额先期支付一半的建造费用，待工部验收完成，确认无误后，再支付另一半工程款。
如此以来，可以最大程度地避免豆腐渣工程的出现，保证学堂的质量，减少朝廷的损失。