在齐国商人之中引起了广泛不满，刘肥既然做了齐国的王，他们自是将意见提到齐王面前，指望齐国能够调整自己的政策，要么与燕国冰释前嫌，要么击溃燕国舰队，将近海贸易还给齐国商人。
主战派与主和派的声音此起彼伏。
曹参携田横来到王府。
刘肥向曹参询问道：“相国认为眼下我们燕国应该怎么办呢？”
曹参向刘辟非介绍田横道：“大王可知道这人是谁吗？”
“是谁？”
“田氏一族的族长，田横。我认为，我们齐国眼下不要南下，而是应该北上拿下燕国，燕国如今被治理得十分富庶，且辽东有精铁，若能能够占据燕国，齐王便可占据燕齐两国之地，天下早晚必属齐王。”
“这又与田横有什么关系呢？”刘肥不解。
曹参道：“田横既然是田氏的族长，燕国商队归田思思带领，田思思手下有数百艘齐式商船，若是能够劝说田思思投诚，则我大军便可直接渡海北上，直捣蓟县了！”
田横笑道：“不仅如此，某虽不才，但是愿意号召齐地子民，响应大王征召。”
这也是曹参看中田横的第二点。
刘肥却有犹豫：“相国认为我们会是燕国的对手吗？”
田横笑道：“大王何必妄自菲薄呢？如今刘辟非将大军尽数抽调到关中，燕国只有郡兵，防守虚弱，正是可图之时。”