必须立刻、完全地拆除。一颗螺丝都不许留下。德县兵工厂的工人和工程师也必须一起搬迁。他们的家属也可以随行。由党卫军负责为他们安排住房和工作。李默涵的计划是把德县兵工厂和济南新城兵工厂合并。成立济南兵工厂。从而加强自己的军火生产能力。
济南新城兵工厂的前身是前清山东机器局。由当时山东巡抚丁宝帧创办。1897年。山东机器局有既能制造抬枪又能兼造毛瑟枪的机器60余部、各种配件和工具170多种。建起了新式枪厂、枪弹厂、熟铁广、轧钢厂、化钢厂。建筑形式和布局。全按西式建造。使机器局规模扩大。还在机器局西南的无影山建成火药库房30座。可储存火药18万公斤。于1904年和1905年。向德商瑞记洋行购进7.9毫米枪弹机53部及全副修理器具。这些机器安装后。光是制造新式枪弹。日产6000。7000发。年产量在2100万到2550万之间。如果德县兵工厂和济南新城兵工厂成功合并。将成为眼下中国产量最高的兵工厂。