张瑜很快策马进入大营，虽有守兵，但不过问，任由张瑜等人进入。卯时，中军升帐，郭彧站在张瑜身后，秦风、唐云、隋坚、宋武分列左右，而直到卯时三刻，仍有三个将军未到，张瑜也未再等候，当即宣读命令,说道：“我乃圣上钦命凤翔节度使，镇西将军统领西北诸路，希望今后诸位在我统领之下，共同为国效力，战场杀敌。”
秦风等人高喊：“遵命。”
此时三个将军迟到而来，正想入列，张瑜当即喝道：“你三人可有要务在身，或其它缘由？”
三人其中一人说道：“昨夜我等吃酒，故来晚。”
张瑜说道：“你等可知按军规如何处理？”
那人回道：“当斩。又如何？”
张瑜说道：“既然知道就不用再废口舌，来人，将此三人推出去砍了。”
中军帐外武士皆不敢动，此时那将领说道：“你敢，你可知道我是谁？我就是……”
此人话未说完已人头落地，张瑜将带血的宝剑一指，喝道：“还不给我将此二人拿下，推出去砍了。”
其它将佐见状当即跪倒求情道：“大人赎罪，此二人乃中军将军副将，主将有意为之，他们也是无奈，望大人饶恕。”
张瑜走近此二将，仔细看了看此二人，见两人虽然饮酒，但神智还在，眉宇之间似乎尚有一丝正气，见张瑜走进，二人同时跪倒，一人说道：“我等知道所犯之过，还请将军重罚，我等无怨。”
张瑜：“按军规当斩。”
听闻张瑜说斩，二人倒是平静视之，倒是身旁将军连连求饶，说道：“将军，李刚、李强这两兄弟参军多年，从无过错，家有七十岁老母，两人极为孝心。只是去年被卫忠调任副将，方有此过，还望开恩。”
张瑜俯身问李刚道：“你等可怨我执行军法？”
李刚斩钉截铁地说道：“不怨，我等甘愿受罚。近几年正因军纪不严，我凤翔军屡战屡败，今日我愿以我一腔鲜血，唤起我秦人血气。”
张瑜当即起身，心中很是满意，此二人到时很有骨气，杀之实在可惜，寻思后说道：“恩，念你二人初犯，又非主使，免去死罪，但活罪难逃，推出去各打一百军棍，其它人不可求情。”
而此二人行刑之时，张瑜说道：“接下来我安排一下军中任用，任郭彧为参军，总揽军师之职；秦风接替卫忠之职，任中军将军，总督各部兵马；唐云司职近卫将军，统领近卫军；隋坚前军将军，司职前锋营，宋武任后军将军，其它人等各司其职，不得有误。从今日起全军整军备战，加强训练，整肃军纪，违令者军法从事。”张瑜急于更换军中要职而不似以往瞻前顾后，虽然有些激进，但张瑜决心迅速接受此地，毕竟朝廷只重结果不重过程。
帐下将军皆道：“尊令。”
而当天晚上，张瑜只身一人，秘密看望了李氏兄弟，二人见张瑜进来正要起身，而张瑜示意不要，同时掏出上好的金疮药给二人敷上，说道：“今日之事，二位兄弟可否怪我？”
李刚回道：“将军已经轻罚，我等怎有怨言。”
张瑜说道：“如此就好，既然二位皆为老秦人，在下也不转弯抹角，今晚前来，实乃有要事相商。”
李刚说道：“大人请讲。”
张瑜：“今日之事相信不胫而走，目前西夏虎视眈眈，军营之中势必有其眼线，我想将计就计……”
李刚说道：“苦肉计？”
张瑜笑道：“正是。”
李刚想了想，和李强对视一眼，说道：“好，静听大人安排。”
张瑜说道：“几日后我会再次以二位督军不力为由将二位停职，你兄弟二人尽可前往西夏投诚，西夏与大宋今日必有一战，二位届时发挥作用，你们尽可放心，汝之母亲，正是我之母亲，我一定妥善照看。”
李刚：“一切听从大人安排，即使我二人死于他乡，请将军告诉我的乡人，我是为大宋而死，死而无憾。”
张瑜：“不，你们要安全回来，今后大事，还要仰仗两位将军。”
第二日张瑜等人同宋武一起视察了边防要务，仔细考察了西北要塞西平关。此地向北延伸五里，设置三道防线，布置三处大营，乃对抗西夏的主要关口。张瑜当即任命宋武为西平将军，驻守此地。同时
张瑜立即把将军府相关事宜着手抓起来，令郭彧总督此事，尽快使其运转起来。而张瑜同郭彧彻夜未眠批阅军函，统筹安排各处事宜。
而之后发生之事，也如事先计划，李氏兄弟反水归降西夏。
从那以后，张瑜更加严整军纪，白天去大营督军备战，执行其一贯方针，奖罚分明，鼓励上进，整顿军纪，杜绝克扣军饷之事，抚恤有功伤残将士。
通过几日查询摸底，了解到凤翔府总编制七万，可谓西北重镇，由于减员及淘汰不符合标准的兵士，最后整编五万，其中骑兵一万，步军四万。多身经百战，个个骁勇异常，只是军机有些涣散。张瑜同时在其中精选三千人，编