题。
根据联省宪法，加盟省份地位平等，云南、贵州和广西都是平等的，联省政府从来没有干涉过这几个省的内政，其实说白了，管理各省的还是各省政府，至于所谓的联省政府，基本上还是个空架子，总共的官员不超过五十个，而且大多数是兼任，连赵泽勇这样的督军，和岑春煊这样的联省主席都是兼任的，就更不用说其他了。
熊克武的意愿正是，要立法确立四川的地位，要求明确在宪法中写明，四川行使政党政治，联省不得干涉。
而此时呢，张澈组建云南政府的进程基本上已经完成了，在大量美国顾问的帮助下，基本上到县级政府，各个政府机关，各种工作程序，业务流程和制度，都已经现代化了，也培养出了足够的吏员，张澈建议干脆借此机会，成立真正的能起到实际作用联省联合政府。