已经夺取了城镇的控制权，但怎样才能让它很好地运作起来，我们还需要做个章程。”
“孙帮主的在理。”白福表示赞同。
周毅和董承交换了个眼色道：“我们也没有异议。我想补充一点，虽然海沙帮已经撤出了罪恶之城，但他们随时都有可能卷土重来，我们没有太多时间可供浪费。”
“这是自然。按照事前达成的协议，我们三方势力将进行一定程度的整合，以便迅速稳定城镇局势，同时实现权力的合理分配。”白起说着将数份材料分发给与会众人，耐心解释道：“这是我按照协议约定拟定的文件。设想中的权力机构将由一个安全委员会和一套管理机构组成。安全委员会是罪恶之城最高权力机构，对各类内外事务拥有最终决策权。管理机构是具体执行部门，负责处理各类城镇事务，并且对最高委员会负责。
仔细翻看着手中的文件，董承沉声道：“从字面看还算合理，能否为我们详细讲解一下组织原则？”
“当然可以。”白起点了点头道：“安全委员会由三名委员组成，我们三方各自拥有一个委员名额。委员会成员应协商处理各类事务，意见不一时通过表决确定。管理机构设置以战前政府及无双城作为样板，同时进行了适度精简优化。机构成员由我们三方抽调得力人员担任，具体人选由委员会确定。
“架构设置很合理，我同意。”周毅首先表态。
“我也没有异议。”孙绍也表示赞同。
满意地点了点头，白福微笑道：“既然大家对这个方案都没有意见，那我们就如此进行，不如先讨论一下机构分配名单如何？”。
经过一番面红耳赤的激烈争论，三方在各自作出一定让步的情况下最终达成了共识，分别获得了部分自身拥有优势的机构组建权。具体分配结果是：蘑菇帮获得了农业、民政、文教等机构的组建权；银翼商会得到了商业、运输、财政等部门的组建权；潜龙基地则基于自身科技优势，取得了工业、科技、卫生等部门的组建权。
当然，在刚刚经历过一场大战，大半座城镇几乎沦为废墟的罪恶之城，这些机构目前都不过是些空架子。想要让这些机构顺利运转起来，没有十天半个月是根本不可能的事情。
战后废土最重要的东西是什么？这个问题的答案恐怕连傻子都知道：武力。在这个时代，如果谁手中没有一支强大而可靠的武装力量，任何理想都不过是妄想而已。在这个时间点上，尽管合作各方还不能做到相互完全信任，但经历过之前那场短暂而激烈的战斗之后，三方多少势力间多少还是产生了那么几分互信。而这，就是后续合作的基础。
军事方面的最终商议结果是：军事指挥机构由负责军事态势分析、作战方案拟定、战斗部队部署及作战行动指挥的参谋部；负责部队训练、行政管理、征集动员、后勤保障、装备研发的防卫局；负责要员保卫、情报搜集、间谍反制及机密行动的安全局三部分组成。这三个部门由三方共同参与组建，直接对安全委员会负责。
会议还初步敲定了组建两支500人规模正规武装力量及一支300人规模城防力量的计划。考虑到蘑菇帮下属枪手队伍的战斗力明显弱于另外两方，会议最终确定由潜龙基地及银翼商会分别牵头组建一支500人规模正规部队，蘑菇帮负责组建300人规模城防部队，指挥官人选由各方自行确定的方案。
考虑到潜龙基地在军事训练及武器装备方面的优势，会议最终同意了周毅提出的由基地教官主管军事训练的建议。但作为附加条件，这三支部队的全部武器装备将全部由潜龙基地负责提供。