信长能以尾张区区一国之地，崛起于战国，时耶？运耶？，固然有时运，但更多的得益于织田信长的兵农分离、检地制度、乐市乐座等富国强兵的新颖内政政策。
教如来自二十一世纪的中国，他打算借鉴中国的土地政策——家庭承包责任制。这种土地政策，在二十一世纪的中国，虽然已经开始不适宜社会的发展了，但在此时的日本，教如相信，家庭承包责任制，将会是一种非常新颖的土地制度。更重要的事，实现家庭承包责任制，能够消除土地兼并，取缔土豪，大大加强本愿寺的凝聚力。
另外，介于本愿寺军队的特殊性，教如打算暂时实行政教一体的体制。他决定将江沼郡所有年满13岁的领民分为四等：荣誉领民、上等领民、中等领民、下等领民。
荣誉领民：信仰坚定，死忠于本愿寺，乐意随时接受本愿寺的征调，没有背叛净土真宗，背叛本愿寺的事迹，并且为本愿寺作出过杰大贡献的领民。
上等领民：信仰坚定，忠诚于本愿寺，愿意随时接受本愿寺征调，并且没有背叛净土真宗，背叛本愿寺事迹的领民。
中等领民：信仰净土真宗，忠诚于本愿寺，愿意随时接受本愿寺征调的领民。
下等领民：信仰净土真宗，忠诚于本愿寺的领民。
四种领民等级越高，享受的待遇越好：
荣誉领民待遇：受本愿寺庇护，家庭土地免税，优先提拔录用的权利
上等领民待遇：受本愿寺庇护，个人土地免税，拥有优先入伍僧兵的权利。
中等领民待遇：受本愿寺庇护，拥有入伍僧兵的权利。
下等领民待遇：受本愿寺庇护。
领民考核，颁发领民证，领民证每年更新一次，合格者可以依次晋级，不合格者将得到降级处分。