，秦帝国的土地所有制基本上仍维持西周的“王有”土地制，而变“王有”为“国有”。而秦始皇为了继续推行商鞅的变法于公元前216年命令全国农民自报占有田地的实际数额，以便征收赋税。
又实行即使是平民，只要有军功也可授予土地及爵位。虽然秦国在商鞅变法时施行了“授田制”，农民的土地名义上是国家所有、私人耕种，
但此举让全国百姓实际占有了原来“王有”的土地，不久之后便演变成了农民和官员们都可以自由地买卖田地，所以秦国的商鞅变法最终便利了私有土地的发展。
“至于说信物？”说到信物的时候，嬴政停顿了一下！其实在之前他就考虑过这个问题了！春秋战国，各国调兵都有自己的虎符。现在大秦统一，君王传令，自然也要有不同的地方！
思前想后，终于让他想到了和氏璧。对就是和氏璧。于是嬴政接着说到：“本王决定打造传国玉玺，简称传国玺，就材于“和氏璧”。为秦以后历代帝王相传之印玺，印玺的大小其方圆四寸，上纽交五龙，正面应当书写“受命于天，既寿永昌”八篆字，以作为“皇权神授、正统合法”的信物。诸位大臣，以为这样的办法如何？”
李斯第一个出列：“大王，此法甚好！臣等没有意见！”
其他大臣，也是行礼：“臣等没有意见！”
嬴政满意的点头：“既然如此，那此事就交给李斯去做！玉玺上面字，也就交给李斯撰写！”
“微臣，微臣接令！”李斯激动的在大殿跪下接旨，嬴政将制作传国玉玺这么大事情，交给自己，足见其对自己的信任！传国玉玺，就在嬴政这样的决定中，注定诞生！
此后，历代帝王皆以得此玺为符应，奉若奇珍，国之重器也。得之则象征其“受命于天”，失之则表示“气数已尽”。
凡登大位而无此玺者，则被讥为“白版皇帝”，显得底气不足而为世人轻蔑。由此便促使欲谋大宝之辈你争我夺，致使该传国玉玺屡易其主，终于销声匿迹。