是很重要的，朕在想能不能进攻时就考虑到今后的建设，把那些险要之处的房屋全拆毁避免再生匪患，同时在交通便利之处修房建舍屯军安民两不误，这也是朕派遣四万修建部队的原因，”
陈奇瑜说：“臣的意思是把守备部队一分为二，想通过打仗立功的人分给张静安的部队，让他们手把手地教把这些人教出來；不喜欢打仗的分给赵率教将军，让他的兵把这些人也教出來，将來很多地方也用得上，臣暂时只想到这么多，其它的想法还不成熟，”
天启说：“陈大人能在仓促间想到这些也不错了，慢慢地來平叛带整顿军队很合朕意，其他人还有什么想法，主要是具体方法，”
侯恂这时候说道：“既然皇上不求急切之间灭除叛匪，臣倒有一策可以缓缓图之但可成全功，五年前臣曾经巡按贵州，对那里的地形民情有一定的了解，那里多为山地且多雨湿滑，素有‘天无三日晴，地无三里平’之说，行军打仗多为不易，那里民风悍勇愚钝多且为彝族，对汉人有先天成见易受煽动，现在既然把叛匪围困在其中，当用步步为营之策连匪带民一同改造，”
天启想了想说：“侯大人此言甚合朕意，请说说如何步步为营，”
侯恂说：“首先应该把攻守之人分开，避免出现漏洞让叛匪逃出生天，现在十几万守备部队太多，应该扼守险要处不动如山，不好防守之处宁愿后退以求稳守，这样就可以腾出几万人來，原來的四万余主力分守主道，防止叛匪攻险逃生即可不求进而杀敌，”
洪承畴问道：“侯大人的意思是现在的部队都不求杀敌，只求守住险要哪怕退却一些，那叛匪由谁去打，张静安的山地步兵营虽然训练有素也只有三万人，恐怕难当重任，”
侯恂说：“山地步兵营是主力，一般來说主力不是用來拼消耗的，他们的作用是临时攻取显要位置，”
洪承畴更是不解道：“原來的人马用來防守，调过去的精兵只用來抢夺地盘不作为拼杀主力，那几万叛匪和十几万乃至几十万叛民由谁打，总不能由那几万节约出來的守备部队和四万修建部队杀敌吧，”
侯恂说：“正是如此，洪大人稍安勿躁请听下官把话说完，皇上的意思此次平叛只是其一，还有个意思是整顿军队，现在的军队多为军户构成，战斗力低下不说战斗意志也不高，与其强行要求其打仗，不如让其选择是愿意当兵杀敌还是转业为民，据臣所知皇上有让那四万修建部队退而为民的想法，不知道是否确有其事，”
天启说：“朕确实有让他们转业为民之意，只是暂时沒找到代替他们的人，”
侯恂说：“只要皇上愿意把现在的几百万有名无实的军队按其意愿分化，就会得到有力的战斗部队和修建部队，轮流交替生生不息，军队的强大和国力的强盛是指日可待的，”
天启想了想问：“你的意思是让赵率教的人和张静安的人当老师，其他守备部队的人來当修建房屋和与敌战斗的主力，”
侯恂说：“说起來很残酷，但事实确实应该这样，真正的主力不可能用來拼消耗，后备力量在消耗中生存下來的就能成为主力，只有经过血与火考验的军队才是成熟的军队，也只有在实际战斗中才能检验出军队的战斗力，这种战斗力可以是与敌拼杀的能力，也可以是修路建房的能力，也只有这样皇上说的以战代练才能落到实处，”