行，算下来是个赔本买卖。于是就有人提出过废牧马监养马于民的建议，他们算了一笔账，农民养马的成本是每匹花费十三贯左右，牧马监每马耗资五百贯，和向西北少数民族购买需要二十五贯。
巨大的成本反差，催生王安石的保马法，至于民间农户养马的素质如何，能否保障帝国的骑兵们驰骋沙场，这时倒不是最重要了，因为牧马监产出的马素质同样低下，而且农户养马在存活率肯定远胜国有马马命就是农户的命，小心冀冀是理所当然）。而靠民间养节省下的钱足够帝国向西北少数民族购马了。另外国家将原来国有牧马监占有的良田都租给农民，这些广阔的良田成了帝国新的一笔经济收入，变成了新的印钞机。可是等神宗一死，新旧两党一斗几十年，一会儿国有，一会儿私营，没完没了的折腾，如此反复最后的结果是国有民间养马两样都不靠谱了。现在皇上一查帐，各路给出他一张各地牧监牧马数据，竟然为可怜的一千八百匹，其中河北西路就占一千四百匹，其他诸路数量都很微小，而堂堂一个河东路仅区区九匹马。
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