得不对弃而不顾的地区进行重审视与经营于是主动将防区推进到清水河的上中游流域，于陇西东麓清水河谷一带李继迁再攻会州熟仓部，熟仓部归顺北宋，会州成为北宋的羁糜州，又于游牧民族南下的传统战略要地萧关（海原李旺北）部署了兵力，防范李继迁南下骚忧
十四年后至道三年，在清水河上游谷地正式设立镇戎军，军城位于萧关道的居中位置，也就是现在的镇戎寨防区有一个显著的特点西倚陇山（六盘山），北屏古长城，可以借着山势与古长城进行防御另一个作用，是便于向灵州运送军粮后来李继迁上表请臣，宋朝主动将防区退到镇戎寨东面四十几里的茹河北岸，创设东山寨，诏弃镇戎军不守
这种消极的方式，眼下依然在继续和啊，马上给酒给肉，打，赶快想办法从来没有想过主动寻找战机事实从北宋开始改变政策以后，打得很屈很郁闷，但就在这种情况下，西夏一年不如一年若不是女真人突然崛起，宋徽宗胡搞北宋甚至可能在几十年内将西夏人彻底抹去
当然，上当
消极的政策终于使灵州失守
为了保卫河西走廊的安全，咸平元年，于镇戎寨东南设开远堡（固原开城镇）咸平二年又在开远堡与瓦亭寨之间设安边堡，与东山寨、开远堡六盘上的传统要寨堆沙堡遥相呼应
咸平六年，又在东山寨东三十里处设彭阳城（彭阳白阳城）天禧元年，筑乾兴寨（彭阳王洼镇南）又于乾兴寨辖区置飞井堡
天圣元年，筑天圣寨（固原河川乡），于茹河上游河谷，以控兰肃州菜园川贼路又于西置高平寨
天圣六年，元昊先后攻取甘州、凉州，虽然二州一直不属于宋朝管辖，但河西走廊终于落入西夏手中，两国关系生战略性转变宋朝不得不进一步加强西北防务于是八年，于陇山东麓置三川寨防线也越过古长城
严格说，宋朝西北的羁縻地区缩小，实际控制区域在增加
又于镇戎军西南设狮子堡，三川寨附近设定川堡、干沟堡、干河堡、赵福堡
去年元昊围攻三川寨，攻陷的正是三川寨以及附这四个寨堡
郑朗与狄青到来，重将这几寨堡修葺，又设了高平寨（固原头营镇）、定川寨（固原中河乡），增扩刘璠堡（固原市原州区北清水河畔）
除这些大寨堡外，还有一些小的寨砦这就是宋朝与西夏泾原路交界的主要防御寨砦
这些寨砦与环州的防区相连后，镇戎军防区范围大至为萧关以南，开城岭以北的清水河谷地区，泾河支流茹河、红河、安家川流域（今海原县清水河谷地区、原州区大部、泾源东部、彭阳全部、同心东南）
从地图上看宋境几乎伸到天都山下，离银川平原也不远但实际控制能力有限，自乾兴堡与天圣寨往北的大片地区，影响力还不及西夏包括清水河谷有大片的闲田，也多被西夏侵占
郑朗退的正是这片区域
将这一线以前的所有百姓强行迁移到南方
为了防止李士彬的惨剧生，一直迁移到渭州城南一带
还有许多部族不愿意迁移
实际这一迁，形势十分明了，忠于宋朝的部族，元昊屡次南下，也饱受侵略，宋朝主动安置，求之不得几乎全部主动离开有的部族还千恩万谢，让西夏人抢怕了
不愿意迁移的，几乎全部是倒向西夏的部族
郑朗没有动，继续派小吏感化
不听的，依然不会动
这将是留作将来，给弓箭手与各羌人试兵的好场所
但现在没有说出来，一切为了下面的战役做安排
以后就不会客气了，直到将这片区域扫成真空地带，再徐徐派出军队北上，压缩在南方的部族随军前往这样一来，所占领的地区百姓忠诚度能有所保证
否则现在的北方名义是宋朝的占领区，实际是元昊的跑马场
但他这一举措，让范仲淹大惊失色，宋军一撤，西夏人会填补这一真空地带，而且郑朗撤得比较狠，包括萧关的兵力也陆续撤了回来留下的百姓也是诚服元昊的百姓，等于是丢疆失土
正好郑朗也要准备联系他，写信将原因说了，又提到一件事
原州区域与环州西南有明珠、灭藏、康奴三支强大的部族，十分强硬经常暴恶防区百姓王尧臣为此还刻意向朝廷提起此事滕宗谅也刻意找到郑朗，说郑相公，你要想办法将这三部剿灭
这段历史郑朗知道的，此三部不是那么好剿灭虽然朝廷有诏准许各部自己武装力量，前去征讨，物资与战利品归各征讨部，然而谁敢去征讨去？
最后是范仲淹解决的
直到明年十月，范仲淹闻听朝廷诏泾原出兵讨明珠与灭藏二部，上奏论明珠灭藏不可攻奏，说明珠灭藏二族道险不可攻，前日高继嵩已尝丧师平时犹怀反侧今讨之，必与贼相为表里，南入原州，西拢镇戎东侵环州，边患未艾也宜因元昊别路大入之际，即并且北取细腰、葫芦泉为堡障，以断贼路，则二族自安而环州镇戎径道通彻，可无忧矣