到部队正规化锻炼强度大，基地建设任务繁重，命令不适合军队工作的侯启刚从独一团退出，配合张有道专职负责五常根据地的建设
他对略微有些郁闷的侯启刚说：“五常根据地是北满支队的大后方，要为**一、二团筹措物资粮食被服、提供稳固的后方和优良的兵员，以后还要建立兵工厂、医院、学校、管理水泥厂、玻璃厂、电厂、粮食加工厂等，为部队赚取经费，采购药品、被服、机器设备，建设基层**政权、发展党的基层组织，开展减租减息、拥军优属、民兵锻炼，责任严峻
老侯你是老党员，为革命事业奔波了十几年，损害了身体，需要静养另一方面你有学问、有思想，根据地建设正好能够发挥你的特长革命不仅要打陈旧制度也需要建设制度，我们的政策必须要符合五常的实际，要有利于抗日事业的发展、有利于根据地的生存壮大、有利于群众生活条件的改善这些马列著作里没有、共产国际也没明确的指示，需要我们深入实际调查研究、耐心细致地科学探索才能得到”
!@#
。