海军军事学术研究所研究员、新闻晨报军事专家团成员李杰大校
2013年04月17日07:38 来源：解放网-新闻晨报 作者：杨育才
昨天上午，国务院新闻办在北京发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书，这是中国第八次发表国防白皮书，也是首次以专题形式发表的国防白皮书。
在我国军事公开透明化方面，最新发表的国防白皮书实现了多项突破，不仅首次公开了我国陆海空、二炮以及武警等兵力、集团军番号等，还首次提及维护中国海外利益和海上战略通道安全的问题。
昨天下午，晨报记者电话采访了海军军事学术研究所研究员、新闻晨报军事专家团成员李杰大校，对新版国防白皮书进行解读。
解读1·我军力量
海陆空三军兵力近150万
最新发表的国防白皮书，最受关注的无疑是第二部分“武装力量建设和发展”，在这一部分中，中国首次以官方文本的形式披露了中国陆军18个集团军的分布情况，还首次披露了我国陆海空三军的兵力数量近150万人。其中陆军机动作战部队18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人；海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队；空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。
除陆海空三军之外，白皮书还详细介绍了二炮和武警部队，但并未公布武警和二炮的兵力数量。昨天下午，国防大学战略教研部副教授侯小河在接受中国网访谈时表示，二炮的人数是不会轻易公布的，因为一旦公布之后，中国拥有多少导弹旅，就可以根据人数来进行测算，所以这是保密性很高的数据。
1949年后中国军队一度达600万，经10次成建制裁军后，目前230万的中国军队是世界上人数最多的军队。
专家解读
李杰认为，继今年初中国公开18个集团军番号之后，这次再以白皮书的形式公开18个集团军的分布，一是向国人和世界各国说明，虽然有一定规模，但中国军队的数量发展是适度的。同时，大致在哪个地区部署几个集团军，这次也都公开出来，说明中国军事更加透明了，也更加有信心了。
解读2·海洋问题
维护海洋权益成军队重责
值得关注的是，今年的国防白皮书新增了有关海洋问题的内容，包括“维护海洋权益”、“维护海外利益”、“维护国际海上通道安全”等内容。
白皮书指出，中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家未来。坚决维护国家海洋权益，是人民解放军的重要职责。
此外，开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。
白皮书中增加的海洋分量，也引了部分外媒的关注。在昨天上午发布会上，有国外媒体提问称，白皮书首次提出军队要维护国家的海外利益，是否意味着中国军队会加强海外军事存在，是否会考虑建立海外军事基地？
对此，总参谋部应急办公室副主任吴喜铧大校回答说，中国维护国家海外利益，不是为了加强海外军事存在，更不是为了谋求霸权，中国在海外没有建立军事基地。
专家解读
李杰认为，在新的历史条件下，中国海洋方面的安全或者威胁是越来越大，维护海洋权益的任务越来越重。
“举一个小例子，中国现在进口石油，一多半都从海外进口，为保障海上贸易运输，就必须保海上通道的安全。 ”李杰表示，海上通道包含两个概念，一是正常的海运航线，比如索马里亚丁湾海域，因为不安全，所以中国派出十几批军舰去护航；其次是海峡通道，比如说马六甲海峡，将来在战时或者危机情况下，能不能顺畅、安全、有力地保障通道的正常流通，是一个很重大的命题。
至于维护海外权益，李杰认为，随着中国经济逐步融入世界体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，需要中国的武装力量来维护，而且今后这方面的任务会越来越重。
解读3·武装力量运用
打仗是军队的根本职能
和过去7次不同，昨天发表的国防白皮书，是我国首次以专题形式详细介绍我国武装力量的多样化运用。
白皮书第三章指出，中国武装力量的根本任务，是巩固国防、抵抗侵略、保卫祖国。中国武装力量的多样化运用，坚持以国家核心安全需求为导向，着眼维护和平、遏制危机和打赢战争，保卫边防、海防、空防安全，加强战备工作和实战化演习演练，随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为，坚决维护国家核心利益。
在昨天上午的发布会上，总参谋部应急办副主任吴喜铧大校也表示，军队的身份首先是战斗队，打仗是军队与生俱来的根本职能。对于这一