镇北将军的权利，反而在将北平太守的印绶交给其弟公孙越后。以剿灭黄巾残部的名义自领五万大军进入了青州，并占领了北海郡和东莱郡。他的这种行为让刘煜非常惊讶，要知道青州可不是镇北将军的辖区，他根本就无权带兵进去，他这么做是公然的不把皇帝和朝廷放在眼里。看来，群雄割据、军阀混战的时代就要来临了！
为了能在这个乱世生存下去。极有自知之明的刘虞、刘岱、刘表、刘繇四人终于选择了投靠刘煜，而刘煜自然不会拒绝。将这四人招回洛阳后，刘煜重新授予了他们官职。
刘煜任命刘虞为九卿之中的宗正，负责掌管皇族与外戚事务；任命刘表为九卿之中的大鸿胪，负责掌管接待宾客之事；任命刘岱为九卿之中的卫尉，负责掌管宫门警卫；任命刘繇为九卿之中的太常掌管礼乐社稷、宗庙礼仪。
有官员说这些官职刘煜是没资格任免的，但刘煜心中另有打算，所以就一意孤行的发布了升迁令。而他们空出来的位置刘煜也安排了人去接任：程昱任幽州刺史、满宠任兖州刺史、蒯越任荆州刺史、刘晔任扬州刺史。
为了应付这个乱世，保住刘煜现在拥有的一切，刘煜又开始设立了几个新官职，并进行了委任：任命黄忠为荆州将军领江夏太守，全权负责荆北的防御；任命张郃为兖州将军领济北太守，全权负责防御袁绍军、公孙瓒军还有陶谦军；任命张辽为扬州将军领合肥太守，全权负责对孙坚、袁术和陶谦的防御；任命高顺为并州将军领上党太守，重点防御太行山以东的袁绍，顺便也监视监视吕梁山以西的曹操。另外刘煜还让方悦顶替张辽的位置，当上了河内郡司马；让纪灵顶替高顺的位置，当上了司隶校尉。
冬去秋来，一年的时间转眼既过，现在刘煜已完全消化了新得的领地，无论是制度风气还是民心人望都已经基本和豫州持平。如今刘煜麾下已有训练有素装备精良的常备军八十万，辖下的老百姓也已达到了两千四百万的惊人数字，粮产将近七千万石，岁赋更是高达两千三百万两之巨！如今，也是时候进行那个计划了！(未完待续)