“宋师这是你写的奏章”宫城西斋内小皇帝惊讶地看着眼前的两个小本子
也无怪乎逄瑛吃惊宋铮除了殿试时写过一次长篇大论外从來沒给小皇帝写过什么奏章他和小皇帝见面的次数多有事情直接就传话了犯不上写奏章当然还有一个原因奏章这个东西是会给人留把柄的白纸黑字就算赖也赖不掉说话就不同了这个年代又沒有录音机说完就完了随风走了留不下任何痕迹
这一次宋铮却写了数万字主題只有一个那就是右司改造的策略数万字写在一个奏章里自然冗杂所以宋铮取巧将大体概要写在第一个奏章里而第二个奏章却是详细说明
第一个本子自然是冠冕堂皇写的滴水不漏即使泄露出去也不怕朝臣攻诘第二个却属于秘奏只想让小皇帝一人看看
“圣上这是臣写的右司整改之法涉及到自下至下权限、经费等等各个方面第一本奏章七百余字是内容概要圣上可以先御览具体的事情可向臣下垂询”
逄瑛点了点头摊开第一本宋铮写的奏章虽然与他人一样工工整整却已经句读开了也就是点好了标点读起來十分顺畅
只有七百余字小皇帝很快看完了沉思了一会儿缓缓问道“宋师我看这里面核心的只有一句话那便是处置之权”
“圣上果然目光如炬正是如此”宋铮朗声道“不过臣之目的是想让右司真正成为圣上手中的拳头绕开相府的拳头”
小皇帝眼睛一亮连忙去翻第二本奏章这是因为第一本中宋铮说的很模糊只是说中央右司根据上命有处置官吏之权这个权限到底有多大宋铮却沒有明说
以宋铮后世的眼光來看现在的右司太初级了不但比不上后世明代的锦衣卫、东厂甚至连唐代千牛卫、梅花内卫也比不上之所以如此是因为前朝大宋出现了断层大宋特务组织缺乏甚至对于辽、金的间谍渗透都沒有专门的机构处理到了大齐朝虽然逐渐发展出了皇城司外司但仅有侦察之权却无处置之责后來黄元度设立的暗鹰也是如此
特务机构沒有处置权所得的情报只供相府或王府参考而逄桧和黄元度内斗均以皇城司和暗鹰作为打探消息的工具所得到的消息绝大部分都是用來政斗的只是在客观上起到一点清肃吏治的作用
有见于此宋铮决心对右司大动手术现在黄元度势力太大小皇帝受其掣肘手里缺乏用的上的力量宋铮的意图就是把右司变为小皇帝手中的棍子
小皇帝显然也明白了宋铮的意图这才急忙去翻阅第二本奏章里的相关内容这项内容也不复杂那就是对五品以下官吏中央右司有处置权；三到五品则需要黄元度授权；而小皇帝则有权指示右司对任何官吏、勋卿进行逮捕审查或秘查
只所以权利归中央右司一是因为对各路各州的右司改造还沒有完成二是怕这项权利滥用所以处置权不能下放
小皇帝掌控了右司便有了绕开刑部的另一个手段这无疑极大的增强了小皇帝的力量而给黄元度部分权力实际上也是一种妥协而黄元度也只有通过中央右司才有这项权利事实上黄元度统管刑部这项权利相对地來说可有可无
宋铮无意于在大齐搞恐怖的特务统治只是限于小皇帝现在的状况又不得不出此奇招
当然宋铮的奏章内容远不止这些包括了对右司的全面改造比如对右司人员进行分级有公开、半公开、秘密三大部分现在的右司人员搞得神神秘秘看上去好像不透明事实上却相当混乱大家都知道右司也知道首领是谁却拿不到明面上而一些本來应该是秘密的人员也同样被别人知晓失去了处于暗处的功能宋铮的分级却是从根本上避免了这种情况中央右司的都统、副都统及侍从完全可以公开而各路的右司大统领、各州的统领及侍从则属于半公开内容只对各路一定级别以上的官员公开而其他人员则要转于暗处
再比如宋铮提出了大统领互调的方法江南路的右司大统领调到淮南西路淮南西路的调到淮南东路而淮南东路的调到两浙路一路大统领调到另一路只能带十名以下的侍从亲卫这样就能避免某人盘踞某一路多年滋生腐败的情况
还比如：由邢署对各州班头以上的人员进行定期轮流整训传授技巧交流经验严格考核提高水平这也是快速培养嫡系的一个方法
还有像核实人员打造新牙牌；招募番役蓄养兵力；插手驿馆保障情报通道……
宋铮的整篇奏章可以称得上特务机构建造说明书从架构设置到人员配备从财政支持到官场配合从工作方式到保密要求每条措施都很详细形成了一个有机整体
小皇帝越看越兴奋连连点头不已不时地用朱笔在上面标注着什么足足过了一个多时辰小皇帝才将第二本奏章放下
“宋师你所陈奏诸策均极善不过朕有几处不明白的地方还需要你解说一番”
“圣上请讲”
“我看上面对驿馆甚为重视但将所以驿丞招入右司是否妥当”
宋铮笑道“大齐驿馆星棋罗布來往官差中途均入驿馆休息驿馆亦作记录以便到州府度支钱粮正是由此驿馆才是探听消息的绝佳场所私拆公文固然是大齐律所不许但将可疑人员行踪报告