二月底的晋地，风沙大，早晚寒气很重。
太原省委大院门口。
省军区革委会主任带队迎接。
身后站两拨人，一拨是省直各部门重新恢复工作的老干部，大多是在山西干了十几二十年的老人，神色谨慎，说话客气，眼神里带着几分观望。
另一部分，是省革委会里造反派出身的委员，穿着朴素，神情紧绷，打量着新来的这位北京来的领导。
简单握手寒喧，场面看着客气，气氛却并不轻松。
所有人心里都清楚，新来的二把手首要任务就是整顿知青问题。
这件事牵扯各方利益，风险很大。
老地方干部怕他动真格查物资、查回城名额；
造反派干部则在暗中观察，看他说话办事有没有漏洞，有没有可以拿来上纲上线的把柄。
一行人进入省委大院。
当天下午，召开全省各地市电话会议，各地、县分管干部全部参会。
前面工矿生产部分简单几句话草草带过。
等议题转到知青安置工作，会场气氛立刻沉静下来。
省知青办工作人员汇报现状。
目前全省还有四万多京津知青留在各个乡村。
去年冬天私自倒流回城的人数比往年多出不少。
病退、招工审查松散，人情条子泛滥。
冬天下拨的取暖物资，各县普遍反映下发不到位。
汇报完毕，各地负责人轮流发言。
临汾地区负责人先开口诉苦，话语斟酌再三的说道：
“我们山区土地贫瘠，各村口粮本就勉强糊口。
知青人数多，村里负担很重。
年轻人常年思乡，情绪不好安抚。
我们反复劝说，收效不大。客观困难确实摆在眼前。”
紧随其后，忻州、雁北几个地区负责人跟着附和。
表面是讲山区条件艰苦，潜台词是希望省里不要逼得太紧。
这些发言的，大多是重新恢复工作的老干部。
他们不敢硬抗上级命令，也不愿严格落实政策得罪本地圈子，只能拿客观困难做挡箭牌。
会场后排，几个造反派代表一言不发，默默听着，时不时在本子上记几笔。
他们不参与地方事务，却全程盯着会议上每个人的讲话。
刘建国坐在主位，等众人全部说完，缓缓开口，语速不快，没有长篇大论的说道：
“山区条件艰苦，客观情况我清楚。
但是困难不能当作应付差事的借口。”
“知青安家口粮、过冬物资，都是中央专项拨款拨物资，不用地方自行承担。
物资层层下发数量缩水，这不是条件问题，是执行问题。”
“回城名额，省里统一分配。
现在名额大多靠人情关系运作。
普通知青看不到出路，怨气越积越深。”
他说到这里，目光扫过全场。
既看向各地来的地方干部，也瞥了一眼后排坐着的几位造反派代表，继续说道：
“接下来三条规矩，下个月起统一执行。”
“第一，口粮、补助款项、取暖物资，各县每月登记发放明细，按月上报省知青办。
省里会不定期派人下乡抽查帐目。
一旦发现克扣截留，严肃追责。”
“第二，病退、招工回城，必须大队、公社、县三级依次签字审核。
不许任何人私下批条子。
私自开口子的，审批无效，追究责任人。”
“第三，农闲私自回城长期不归的，限期一个月劝返。
逾期不返回插队地点，停发个人口粮补助。
不再放任自流。”
三条规矩说完，会议室气氛明显凝重。
在座的地方老干部心里清楚，三条规矩等于把公社和县里私下操作的门路堵死，往后人情后门不好再随意办理。
而后排的造反派干部心里另有盘算：
刘建国定下这些硬规矩，必然会触动地方干部利益，往后地方干部难免消极抵触。
双方一旦发生摩擦，中间就有可供他们借题发挥的机会。
刘建国看得透两边人心。
他明白，规矩定出来容易，往下推行阻力不小。
一方面地方老干部会阳奉阴违，拖着应付；
另一方面造反派也在暗中盯着，等着抓住执行过程里的问题，随时准备上纲上线。