领也都肃然起敬。
诸葛亮的话语余音绕梁，大殿之内，无论是汉臣还是胡部首领，皆被这宏大的愿景所震撼。刘备脚踏象征草原传统的黑毡，身居华夏至尊的御座，其本身已成为“天下一家”理念最有力的象征。
“孔明之言，深得朕心。”刘备的声音打破了寂静，他目光深邃，仿佛已穿透宫墙，看到了北疆的万里山河。“北疆初定，然欲求长治久安，非仅凭战场之功，更需建制立法，稳固根基。”
他环视群臣，决断道：“昔日武帝设西域都护府，总领西域诸事，卓有成效。今朕效仿古制，于漠南设立北疆都护府，总揽鲜卑、乌桓及北疆诸部事务，抚绥教化，监统军政。”
此言一出，众臣皆凝神静听，意识到这将是影响深远的重要举措。
“北疆大定，诸将功不可没。亦当论功行赏，以彰勋绩！”
侍立一旁的尚书令荀彧即刻上前一步，展开早已拟好的诏书，朗声宣读：
“诏曰：玄蛇将军、幽州都督张飞，勇冠三军，破阵摧锋，于弹汗山一役擒获元凶，厥功至伟。擢升为正二品征北将军兼北疆都护，封督亢亭侯，食邑八百户！”
“血狼将军、并州都督吕布，奔袭千里，牵制强敌，合围王庭，功勋卓着。擢升为从二品安北将军，封九原亭侯，食邑八百户！”
“破虏将军、雁门太守张辽，历战多年，守土有功，治军严谨。擢升为正三品平北将军，仍驻守雁门，为国屏藩！”
“护乌桓校尉阎柔，久在边陲，深谙胡务，于此次北伐中联络东部鲜卑，功不可没。特封为鲜卑将军，隶属北疆都护府，专司鲜卑诸部安置、联络及监统之责。”
最后，荀彧的声音提高了几分，带着一种特别的期许：
“黑锋将军张方，年少英杰，智勇无双。千里潜行，直捣黄龙，于万军之中锁定敌酋，为覆灭轲比能、攻克弹汗山首功！特封为冠军侯，食邑千户！”
“冠军侯”三字一出，满殿皆惊。此爵位自汉武时霍去病受封以来，便象征着对年轻将领最高级别的荣宠与期许，寓意为“勇冠三军”。张方此刻获封，其意不言自明。
最后，刘备宣布：“为永镇北疆，教化胡汉，朕决意，于弹汗山王庭旧址，筑城置镇，更名‘玄门’！此城，将为我大汉北疆都护府经略漠南之前哨，亦为胡汉交融之新城！”
“诏令冠军侯张方，兼领玄门都护，率部驻守，筹建新城！”
一系列的任命与决策，构建起一个层次分明、权责清晰的北疆管理体系：以北疆都护府为最高机构，张飞总揽全局，坐镇蓟城；阎柔作为鲜卑将军，专门负责鲜卑事务；张辽镇守雁门，屏护并州；而张方，则以冠军侯之尊，如同最前沿的钉子，牢牢楔入草原腹地的玄门新城。
封赏与建制已毕，大殿之内气氛热烈。步度根等胡部首领亲眼目睹汉皇气度恢弘，布局深远，更兼有“大汗”之名份，心中那份归附之意愈发坚定。
刘备端坐于上，脚踏黑毡，目光仿佛已越过巍峨的宫殿，看到了北方那片广袤的土地，看到了正在构建的北疆治理新秩序，看到了蓟城、玄门、雁门连成的坚固防线，看到了一个前所未有、包容四海的庞大帝国正在缓缓成型。
时代的风云，正汇聚于章武七年，这座名为邺城的帝都。一个由汉帝与大汗双重身份引领的新篇章，已然揭开