法律明确nasa局长为文职职位（非军职），负责领导nasa的科学、技术和行政事务，直接向总统报告。
任命流程大致是总统提名，参议院审查，这里不是投票，而是审查。
需要由由相关委员会，主要是由参议院商务、科学和运输委员会审查。
委员会举行听证会，评估候选人的资质、经验和潜在利益冲突。
听证会后，委员会将提名提交至参议院全体，需简单多数通过，51票即可。
其实最难的是听证会，后续的投票非常容易。
根据阿美莉卡参议院历史办公室（senate historical office）记录显示，第88届国会（1963-1965）驴党占67席，象党占33席。
之所以民权法案那么难，是因为它还有一个前置流程叫冗长辩论，得先经过冗长辩论才能进入到正式的立法环节。
通过《民权法案》的最关键障碍是获得67票（三分之二）以结束冗长辩论。一旦冗长辩论结束，最终法案表决只需51票。
当时有很多南方州的保守派驴党成员压根不愿意民权法案过。
听证会在参议院的商务、科学和运输委员会听证厅举行。
听证厅内气氛更加紧张，空气中弥漫着浓重的烟草味，记者们的手指在打字机上飞速敲击。
参会人员除了议员们还包括了记者和民权组织代表。
来自华盛顿州的驴党参议员马格努森身为主席，敲响木槌，声音略显疲惫：
“各位，本次听证会开始，我们将对伦道夫·林教授的提名进行审查，教授，请你准备回答技术细节和安全相关的问题。”
林燃起身，整理西装后说道：“主席先生，各位委员，我已经做好了准备。”
台下的记者们都在窃窃私语。
“珍妮，教授还需要回答技术细节吗？”一位记者问道。
珍妮无奈低声道：“这是一个例行流程，最关键的还是安全审查。”
库切尔参议员翻阅文档，语气温和而专注：
“林教授，你有提到过优化阿波罗计划管理。
请具体说明您将如何处理土星五号火箭的测试延迟问题？”
林燃回答道：“参议员先生，土星五号的测试延迟主要源于液态燃料系统的稳定性问题。
同时，我会增加仿真测试的频率，从目前的每月一次提升至每两周一次，以更快发现并解决问题。
这需要额外资金，但我相信通过精简其他非关键项目，可以实现预算平衡。”
大家听完之后只有一个想法，那就是太牛了。
因为一般来说，这种都是找专家或者专业的资深工程师，来负责这件事。
顶多是从人力资源的角度来合理调配资源。
但到了教授这，就直接是我亲自对接，我来解决。
问题是，还真就没人不信教授做不到。
麦卡伦参议员皱眉，手指敲击桌面，语气冷峻道：“教授，你说的‘额外资金’让我担忧。
nasa已经是个吞金兽。
你能保证这些调整不会让纳税人多掏一分钱吗？”
林燃回答道：“我无法承诺不增加预算，但我的目标是通过内部优化避免超支。
例如，我会重新评估现有合同，取消冗馀的顾问费用，并优先使用已有的测试设施。
后续我会提交一份详细的财务计划给委员会，确保每一笔开支都有回报。
但我需要指出，预算和进度挂钩。我哪怕再厉害，也无法忽视预算，凭空加快进度。”
瑟蒙德参议员问道：“如果你担任nasa局长的话，你将会是联邦首位少数族裔高级官僚，你是否会为反应阿美莉卡多样性而在nasa内部增加少数族裔雇员数量？”
这里的高级官僚指联邦政府中需总统提名并经参议院确认的职位。
此前只有黑人大使，像驻芬兰大使、驻罗马尼亚大使这种有黑人。
白宫的第一位少数族裔部长要等到林登·约翰逊的1966年，罗伯特·韦弗担任住房和城市发展部部长。
从这个角度，林燃还真是第一位。
“我将致力于增加nasa内部少数族裔雇员的数量，但这不仅仅是为了多样性的表面目标，而是为了从根本上改革一个长期忽视边缘群体的机构。
让我从一个更深层次的角度解释。nasa是一个技术与权力的像征，但它的结构，它的招聘、晋升和文化却反映了阿美莉卡社会中更广泛的不平等。
少数族裔，无论是非裔、拉美裔、亚裔还是原住民，长期被排除在科学和技术领域的内核之外。